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发布时间:2022-11-15 03:21:42

全球部分国家对卷烟包装的图片警示规定(上)

与其他的消费品一样,卷烟包装既提供对产品的保护与保存,又展示了品牌形象和其他消费信息。在全世界任何烟草市场,品牌之间竞争都是非常激烈的,成功的品牌对拥有这一品牌的公司来讲是非常宝贵的。

包装规则所涉及的范围通常指标明“吸烟有害健康”的警语及其他相关的消费信息,如焦油量和烟碱量。目前,在世界卫生组织所推动的烟草控制框架公约的影响下,在卷烟包装立法方面,各国都趋向于用较大的、对比度强的字体和更多样的形式标明“吸烟有害洁肤用品健康”,有些国家已经使用了图片警示。

事实上,所有的国家对卷烟包装上标明“吸烟有害健康”等警示语及警示图片都有立法。而那些较小的烟草公司也自愿地在卷烟包装盒上标出“吸烟有害健康”之类的警语,但这些警语的字号大小和说法不一致。烟盒上“吸烟有害健康”的标出,不是吸烟有害的最初消费信息,各国政府都有“吸烟有害健康”的公众教育,即使在一些发展中国家,大多数人也都知道“吸烟有害健康”。然而每当吸烟者吸烟的时候,烟盒上的“吸烟有害健康”警语的告诫确实起到一定的作用,大多数国家也希望包装盒上有这样的警语。

令人惊奇的是,有的国家烟盒上已有很大字号的警语,但仍然提倡更大字号的告诫。对加拿大和美国的警语进行比较是很有趣的,多年前加拿大就要求在烟盒的正反两面都印出较大字号的警语,如“吸烟上瘾”、“吸烟杀人”等,而美国在烟盒的两面都有较小字号的告诫。在这两个国家,公众对“吸烟有害健康”有着非常清醒的认识。加拿大人认为,他们的警语还不够充分,并在烟盒上印制图片告诫,如加印肺部受害图也使得再生塑料造粒机的市场愈来愈被看好。在过去的两年中,虽然美国的告诫字号较小,但美国的卷烟消费量下降了;而加拿大采用较大字号的告诫,其卷烟消费水平仍然保持稳定。这个问题应该值得人们的关注。对“吸烟有害健康”告诫的长期效果的研究是比较困难的,因为吸烟的数量受许多因素的影响。规则需要一个关键的平衡,那就是告诫内容既要告知“吸烟有害健康”,又要积极地阻止吸烟。这一措施在其他产品的消费上应用很多,如,生动的交通事故照片,在酒产品包装上印制肝病照片;在多脂肪食品上贴上肥胖人和心脏病照片。大多数人认为,这是无用的。有趣的是,欧盟在2000年6月对是否在包装上印制图片告诫问题进行了辩论,辩论结果并不认为对在包装上印上图片告诫进行立法是明智的。

有些地区规定了每盒烟中的最少包装支数。如新西兰对每盒烟中最少包装20支卷烟的数量进行了立法,他们认为这样的包装数量对于未成年人来说是昂贵的,可以限制未成年人购买。英国国家卫生部的秘书在2000年初议会进行调查之前,提出了一项证据,即10支包装的卷烟促使成年人更适度地吸烟的说法是不明智的。

美国政府规定,雪茄的外包装上要添加健康警语标识。

香港规定卷烟包装上须注明焦油量和烟碱量,健康警语须以白底黑字印于卷烟盒包的顶部。

加拿大要求烟盒上必须标明香烟燃烧时释放出的有毒晃眼间已经是进入4月中下旬物质的含量,还要在烟盒正面的50%印上新的警语和图片。

FCTC和TFI推动着越来越多的国家政府制定内容以涵盖石墨烯和2维材料项目为特点控烟或禁烟的政策。同时世卫组织在《世界烟草控制框架公约》的谈判过程中,也在考虑如何让非政府性质的反烟组织、卫生组织、医疗组织参与到谈判机构的工作中发挥作用。因为这些非政府组织都在强烈谴责烟草行业,且相当拥护世许昌卫组织制定强有力的控烟框架公约。很多非政府组织都要求禁止烟草广告和促销、向烟草施行高额税收、令烟草赔偿与烟草流行病有关的高额医疗费用等。一些国家也制定了与此相关的政策措施。

世界卫生组织所制定的《烟草控制框架公约》有关烟草制品包装及标签的规定:

1.每一缔约方应在本公约对该缔约方生效后三年内,根据其国家法律采取和实行有效措施以确保:

(a)烟草制品包装和标签不得以任何虚假、误导、欺骗或可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段推销一种烟草制品,包括直接或间接产生某一烟草制品比其他烟草制品危害小的虚假印象的任何词语、描述、商标、图形或任何其他标志。其可包括“低焦油”、“淡味”、“超淡味”或“柔和”等词语;和

(b)在烟草制品的每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上带有说明烟草使用有害后果的健康警语,并可包括其他适宜信息。这些警语和信息:

(i)应经国家主管当局批准, (ii)应轮换使用, (iii)应是大而明确、醒目和清晰的, (iv)宜占据主要可见部分的50%或以上,但不应少于30%, (v)可采取或包括图片或象形图的形式。

<镁钙砖p>2.除本条第1(b)款规定的警语外,在烟草制品的每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上,还应包含国家当局所规定的有关烟草制品成分和释放物的信息。

3.每一缔约方应规定,本条第1(b)款以及第2款规定的警语和其他文字信息,应以其一种或多种主要语言出现在烟草制品每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上。

4.就本条而言,与烟草制品有关的“外部包装和标签”一词,适用于烟草制品零售中使用的任何包装和标签。 美国菲利浦·莫里斯烟草公司使用新的烟盒内插卡

自2003年6月份以来,菲利浦·莫里斯烟草公司瑞士公司所销售的万宝路牌卷烟都使用了一种新的烟盒内插卡,该卡片上包含有多项内容,如吸烟影响健康的信息,烟草的致瘾性、公司对未成年人吸烟的观点,卷烟成份、以及对淡味及柔和的解释等内容。加拿大政府对卷烟包装的新规定

从2000年元月26日开始,加拿大政府已通过了一项法律,要求卷烟制造商们必需在其所生产的卷烟烟盒上印制吸烟有害健康的警语,而且必需用英法两种语言。

从2001年6月份开始,在加拿大国内所销售的卷烟烟盒上必需印制有图片警示,这些警示图片包括:因吸烟而导致的坏的牙齿图片、患有肺癌的肺的图片,这些警示图片必需占有卷烟烟盒正反两面各50%的面积。巴西卷烟包装上的图片警示

从2002年元月份开始,在巴西所出售的卷烟包装上都印制有图片警示,而警示图片必需占卷烟盒一面100%的部分。

实事上,巴西也是世界上实施卷烟警示图片比较早的一个国家,与加拿大的作法有所不同的是,巴西所规定的警示图片是有病的婴儿及正在吸烟的怀孕中的妇女,在这些警示图片旁边印制有警示语言,并且也印制有帮助人们戒烟的求助。

巴西SOUZA CRUZ公司一位名叫SARAIVA的负责人称,在巴西政府实施了新的卷烟图片警示规定后,巴西卷烟工业为改换卷烟包装每年要多支付400万美元的费用,另外,卷烟厂为改造卷烟生产及包装设备而将多投入100万美元。

这位负责人称,在巴西,改换卷烟包装除了上述的费用之外,还有一些隐形的成本与支出。

当然,在卷烟包装上印制警示图片不仅对卷烟生产商们带来一定的负面影响,同时也对卷烟批发商及零售商们带来不利的影响,卷烟生产商们需要花费人力及财力向卷烟销售商们解释新的卷烟包装,以免给市场带来混乱,使非法的走私及假冒卷烟趁虚而入。

这位负责人称,在巴西,走私卷烟的问题非常严重,该国大约有三防水墙分之一的卷烟都是走私进入的。

在加拿大的卷烟市场上,为了防止卷烟包装更换给市场带来的混乱,帝国烟草加拿大公司印制了大量的有关新包装的小册子,免费发给卷烟批发商、零售商、供应商及卷烟消费者们,使他们能清楚的识别出帝国烟草公司新的卷烟包装,以免与走私与假冒的卷烟混淆。

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